**** | 文號生成日期 | 2023年04月28日 |
主動公開 | 所屬機構****交通局 | 責任部門各參建單位 |
有效 |
按照《****農村公路建設“七公開”實施細則(試行)的通知》有關要求,****(項目建設單位)負責對**縣陶左公路(山水大道段 )改造工程施工管理信息進行公開,具體內容如下:
一、工程概況
(一)項目建設依據
1.《關於**縣陶左公路(山水大道段 )改造工程初步設計的批複》(平審管批字〔2023〕52號)
2.《關於**縣陶左公路(山水大道段 )改造工程施工圖設計文件的批複》(石審管批字〔2023〕37號)
(二)建設標準和工期、規模
**縣陶左公路(山水大道段 )改造工程位於**縣山水大道。本項目建設內容主要有道路各類病害處置、瀝青混凝土路麵罩麵、施畫標線、安裝護欄、更換道牙及其他附屬設施等,道路等級為一級公路標準,路線總長10.295公裏。
主線陶左公路(山水大道段)起點位於翰林大街,終點位於**縣公鐵立交橋橋頭東側處,全長9.05km;支線起點接山水大道K7+200處,終點位於**路,全長1.245km。道路橫斷麵有三種:K0+000-K7+200段路麵寬21.5m;K7+200--K8+905段路麵寬23m;K8+905--K9+050段路麵寬10.5m;支線路麵寬21m。路麵結構做法:對舊路進行銑刨拉毛整平,然後對路麵病害進行處理,待病害處理完成後將路麵清掃幹淨,撒鋪改性乳化瀝青粘層油,最後整體進行cmAC-13C細粒式SBS改性瀝青混凝土罩麵。
二、計劃建設工期
項目計劃建設工期:2023年4月至2023年7月
(一)中標金額及資金來源
中標金額為2031.7222萬元,資金來源爭取中央、自治區銜接推進鄉村**補助資金和區、市交通運輸主管部門補助資金以及縣級財政配套資金。
(二)各參建單位信息
1.建設單位:****
負責人及聯係方式:馬佳佳 139****9440
2.設計單位:******總院有限公司
負責人及聯係方式:邱潤萍 139****9116
3.監理單位:****集團****公司
負責人及聯係方式:黃秀紅 150****2881
4.施工單位:****
負責人及聯係方式:姚彥霞 181****3907
5.施工試驗檢測單位:****檢測中心****公司)
負責人及聯係方式:馬海濤 136****6833
6.質量監督機構:平****執法大隊
負責人及聯係方式:陳 亮 139****7552
三、建設單位質量管理和安全生產工作
(一)工作目標
1.項目基本建設程序規範,建設標準符合規定,工程設計變更合理合規,工程交竣工驗收質量達標。
2.工程實體質量符合國家有關標準、規定及設計文件要求,各分項、分部工程實體質量檢驗評定合格率達到100%,單位工程一次驗收合格率達到98%以上。在合理使用和正常維護條件下,工程結構的施工質量,滿足設計使用壽命期內正常運營要求。
3.減少一般質量問題,對發現的質量問題及時督促施工、監理單位整改,杜絕工程質量等級事故。
4.安全生產方針為“安全第一,預防為主”;安全目標為建設過程中確保不發生安全生產責任事故,“三類人員持證率100%”;在生產過程中無生產責任事故、重大傷亡事故和死亡事故的發生。
(二)組織機構和職責
1.組織機構
為加強組織領導,確保建設項目順利實施,成立**縣陶左公路(山水大道段 ****小組。組成人員如下:
組 長:王 波 ****運輸局局長
副組長:馬佳佳 ****運輸局副局長
成 員:扈建剛 ****管理段段長
陳 濤 ****管理段副段長
李 亮 局規劃建設管理室主任
任誌平 局財務室主任
靳 明 局安委辦主任
陳 亮 ****執法大隊****中隊長
關 瑞 局規劃建設管理室農民工管理負責人
****辦公室,辦公室設在規劃建設管理室,具體負責工程項目建設日常組織協調等工作,****辦公室主任。
2.主要職責
本項目實行質量責任終身製,項目質量管理工作實行逐級負責製,層層明確責任。
組長(局長)職責:為****(建設單位)法定代表人,同時是管理責任第一責任人,對工程建設項目質量、安全管理工作負總責。
副組長(副局長)職責:按照領導工作分工,馬佳佳同誌為本項目負責人和質量負責人,分管工程全過程建設、質量監督、安全生產和財務支付管理等工作,****領導小組專題會議,集體討論研究工程建設過程中質量、安全、進度和變更等問題。
各成員職責:局規劃建設管理室負責項目立項、勘察設計、招投標、合同擬訂以及施工過程中技術管理、履約管理、質量安全管控、交(竣)工驗收等工作,並對工地試驗室、第三方檢測單位的履約情況進行監管;局安委辦負責在建工程質量安全督查,協助調查處理工程質量事故,有效地促進工程質量安全管理,確保工程質量處於受控狀態;局財務室負責項目資金籌措和支付;****管理段負責項目接養工作。
(三)工程質量管理措施
1.履行建設單位質量監管的主體責任。一是嚴把設計審批關。委托具備資質的設計單位進行勘測設計,嚴格履行施工圖審查批複手續,確保農村公路建設項目立項審批環節規範嚴謹,科學可行;二是嚴把項目招投標關。所有項目均能夠嚴格落實《公路工程施工招投標管理辦法》,認真執行“公開招標、專家評標、法人定標”和公****小組審查等程序,擇優選定經濟基礎雄厚、質量信譽好的專業施工企業進場施工,依法做好招投標工作,確保項目建設程序合法;三是嚴格執行合同管理製度。與施工單位簽訂“四合同”,即施工合同、廉政合同、安全生產合同和使用農民工合同,與監理(設計)單位簽訂“二合同”,即監理(勘察設計)合同和廉政合同,明確具體職責,為項目順利提供了堅實的組織保障;四是嚴格落實工程質量與安全責任製。項目實行質量責任終身製,****運輸局對各參建單位的質量責任進行細化,完善責任登記製度,做到責任落實到人,確保出現問題可追逆;利用“微信”平台,將業主、設計、監理和施工等單位有效的聯係在一起,實時監控和及時解決項目中出現的問題。同時,我局委托第三方檢測機構對工程實體進行全程跟蹤檢查,加大對原材料、結構混凝土強度、水泥劑量、瀝青用量等關鍵性指標的檢測頻率,檢驗或自評不合格的一律不得進入下道工序或者投入使用,做到從源頭上消除質量隱患。五是嚴格落實農村公路建設項目“七公開”製度。將“七公開”內容列入合同管理範圍,要求施工單位和監理單位將項目概況、機構設置、安全生產、廉政建設和投訴方式等內容通過現場公示牌、文件等方式進行公開,****運輸局及時深入施工現場督促、檢查項目公開工作;主動聘請李靜榮為該項目義務監督員,主動接受和認領社會各界對工程項目的意見建議和監督。
2.加強對各參建單位的監管。一是對勘察設計單位的合同履約管理。勘察設計單位對勘察、設計質量負責。通過對勘察設計單位提供的成果文件、設計文件的審查意見,檢查設計工作深度和質量,要求設計單位做好設計交底、設計變更和後續服務工作,保障設計意圖在施工中得以貫徹落實,及時處理施工中與設計相關的質量技術問題;二是對監理單位的合同履約管理。監理單位對工程施工質量負監理責任。要求監理加強對隱蔽工程、關鍵部位、重點工序、監理旁站的力度,將監理的業績同執業考核掛鉤,對不合格或不稱職的監理人員及時更換;三是對施工單位的合同履約管理。施工單位是質量責任主體,對施工質量負直接責任。要求施工單位建立健全質量自檢體係,主要人員和設備必須按照招標文件和合同要求全部進場,建設工地臨時試驗室、標養室,對沒有辦理臨時試驗室資質的不允許施工;四是對試驗檢測單位的合同履約管理。各參建單位母體、驗證和工地試驗室若出現弄虛作假出具檢測報告或服務能力、質量水平不高等問題,****運輸局將在信用評價時予以扣分降級,下一年將取消進入**縣公路建設市場資格。
(四)工程安全生產管理措施
1.加強領導,落實責任。按照“黨政同責、一崗雙責、管行業必須管安全、管業務必須管安全、管經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,認真履行安全生產工作職責,健全和完善安全生產管理體係,狠抓安全生產工作落實,切實做好公路建設安全生產工作,有效遏製重特**全生產事故的發生。
2.嚴格落實工程建設“三同時”製度。公路建設項目必須做到交通安全、排水和安全生命防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。****運輸局****監局、交警大隊對在建項目交通安全設施設置情況進行指導、檢查和驗收,工程完工後進行項目交(竣)工驗收。
3.預防為主,強化督促檢查。重點檢查施工企業安全生產責任製、事故應急預案的建立和落實情況,對**及續建項目施工現場的安全標誌設置情況、安全員的配備、現場用電、危險品使用和儲存、圍堰擋牆、防高空墜落、惡劣天氣防範措施和運料車輛拋灑物等情況進行不定期檢查,對施工管理中存在的安全薄弱環節和安全隱患進行排查整治,對查出問題的施工(監理)單位及時下發整改通知,督促其限期整改,確保項目建設安全有效實施。
(五)存在問題的處理措施
1.整改問題處理措施。****運輸局將采取定期或不定期形式對工程質量管理和安全生產工作進行檢查,並及時形成質量、安全督查通報或意見。對於在工程建設中安全有序、工程質量好、進度快的施工單位和監理單位,局裏在撥付工程款和監理費時,將優先考慮。對於管理不善,不能確保工程質量和安全,不能按進度計劃完成任務的施工單位,停止撥付工程款,並給予通報批評和限期整改,情節嚴重者,將項目經理清退出場,重新更換;甚至將施工單位清除出場,沒收全部履約保證金。並將不****運輸廳,作為不良記錄納入公路建設市場信息管理係統。
2.質量安全事故處理措施。一是發生質量、安全事故後,應嚴格保護事故現場,采取有效措施搶救人員和財產,防止事故擴大,事故發生單位必須第一時間將事故的簡要情況同時向建設單位、監理單位、質量監督機構報告,****運輸局應在1****政府及相關部門報告,並根據事故等級啟動相應事故應急預案組織搶救;二是接到事故報告後,****管理局、縣**局和質量監督等部門及時組織、參與事故調查工作。事故發生單位必須真實地提供與事故有關的情況、資料,不得隱瞞不報、謊報、故意拖延報告期限,或故意破壞現場,阻礙調查工作的正常進行;三是事故調查處理應遵循客觀、公正、科學、高效的原則,嚴禁工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權、貪汙受賄,違反規定時,由所在單位或其上級交通主管部門給予警告或通報批評,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
3.舉報、投訴處理措施。為防止和糾正公路建設中的違法或不正當的建設管理行為,****運輸局接受社會各界和沿線群眾的監督,投訴舉報電話為:
****監察室:0951-****758;
****:0952-****345;
****管理局:0952-****361;
平****執法大隊:0952-****088。
舉報嚴格實行保密製度,接報人員應在2小時內將舉報情況及時向領導彙報,並認真填寫“舉報登記表”;調查人員應在7天內完成質量、安全舉報的調查處理工作,並以通報、會議、網站等形式,向縣交通運輸主管部門、舉報人、各參建單位公開舉報問題調查處理結果。如按規定****運輸廳的重大舉報,6****運輸廳。
四、辦事程序
(一)工程變更審批程序
1.施工單位向總監辦提出變更申請→2.由標段監理工程師、業主代表審核確認需要變更的,填寫工程變更簽證單經監理工程師認可簽認後報建設單位組織複審→3.建設單位項目負責人現場核查後統一填寫工程變更簽證單→4.局規劃建設管理室將變更事項及預算審核結果報請局務會議研究審批→5.審計部門將批準變更的建設項目列入決算。
變更簽證時,屬設計變更,由設計單位出具變更說明,建設單位**設計單位、監理單位確定工程量;屬於預算清單漏項,由預算編製單位提出變更說明並編寫工程預算,建設單位及監理單位複核後列入決算。
(二)工程計量支付程序
每月20日前,施工單位**監理單位對上月21日至本月20日完成並經檢驗合格的工程進行測量計算,逐級審核簽字蓋章後上報工程支付月報表(6份)。
局規劃建設管理室和財務室對收到工程支付月報表進行審核並提出支付意見,經局務會議研究通過後給予支付。
局規劃建設管理室將簽署意見後的工程支付月報表留存2份,退回承包人2份,監理1份,交財務室1份。監理工程師根據局規劃建設管理室簽署的意見對有關問題查證落實並在下期支付中予以改正。
(三)工程交(竣)工驗收程序
1.施工單位完成合同約定的全部工程內容,且經施工自檢和監理檢驗評定均合格後,提出合同段交工驗收申請報監理單位審查。交工驗收申請應附自檢評定資料和施工總結報告。
2.監理單位根據工程實際情況、抽檢資料以及對合同段工程質量評**果,對施工單位交工驗收申請及其所附資料進行審查並簽署意見。監理單位審查同意後,應同時向項目法人提交獨立抽檢資料、監理工作報告和質量評定資料或者評估報告。
3.設計單位出具工程設計符合性評價意見。
4.項目法人對施工單位的交工驗收申請、設計單位出具的工程設計符合性評價意見和監理單位的質量評定資料進行核查,必要時可委托有相應資質的檢測機構進行重點抽查檢測,建設單位向平****執法大隊提交工程交(竣)工驗收驗證性檢測申請。
5.平****執法大隊對建設單位提交的報告材料進行審核,並對工程質量進行驗證性檢測,出具工程交工質量核驗意見,施工單位按照核驗意見中需整改的問題已經處理完畢。
6.建設單位組織公路工程各合同段的設計、監理、施工等單位參加交工驗收。擬交付使用的工程,應邀請縣應急管理、**和養護管理單位參加。通過交工驗收的合同段,項目法人應及時頒發“公路工程交工驗收證書”;各合同段全部驗收合格後,項目法人應及時完成“公路工程交工驗收報告”。
7.公路工程符合竣工驗收條件後,項目法人應按照公路工程管理權限及時向****提出工程竣工驗收申請。
8.質量監督機構按要求完成質量鑒定工作,出具工程質量鑒定報告,並審核交工驗收對設計、施工、監理初步評價結果,報送交通運輸主管部門。
9.工程質量鑒定等級為合格及以上的項目,負責竣工驗收的交通運輸主管部門及時組織竣工驗收。****委員會成立專業檢查組檢查工程實體質量,審閱有關資料,形成書麵檢查意見;對項目法人建設管理工作進行綜合評價;審定交工驗收對設計單位、施工單位、監理單位的初步評價,填寫“公路工程參建單位工作綜合評價表”。
10.****委員會對工程質量進行評分、確定工程質量等級和綜合評價建設項目,並填寫“公路工程竣工驗收評價表”,印發《公路工程竣工驗收鑒定書》。
11.質量監督機構依據竣工驗收結論,對各參建單位簽發“公路工程參建單位工作綜合評價等級證書”。
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2023年4月28日
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