**高新區清掃保潔作業化承包服務項目合同公告
公告日期:(略)
**高新區清掃保潔作業化承包服務合同
發包方:**縣(略) (以下簡稱甲方)
承包方:**創美保潔有限責任公司 (以下簡稱乙方)
為進一步推進**縣高新區環衛作業市場化運作,引入市場競爭機製,提高區域環境(略),鞏固“國衛”創建成果,實現高新區衛生管理精細化。根據《中華人民**國政府采購法》、《中華人民**國合同法》等法律法規和其他相關文件的規定。按照**縣人民政府2022年高新區清掃保潔方案的批示,通過公平、公正、公開、依法、依規的招投標程序,經甲乙雙方協商,同意簽訂**縣高新區清掃保潔、灑水降塵、垃圾清運作業服務項目2022年承包合同,為明確雙方各自權責,特簽訂本承包合同。
一、 項目名稱
**高新區清掃保潔作業化承包服務項目
二、項目作業範圍、內容和人數
甲方**高新區範圍內的清掃保潔、(略)圍詳(略))
(一)負責高新區範圍內的主街和小街小巷人行道、車行道、非機動車道、廣場、橋麵、綠化帶、花壇、道路兩旁泄水眼的疏通、明溝等區域可視範圍內地麵清掃保潔;果皮箱的保潔和箱內廢棄物的清掏、清洗;以及其它道路附屬設施(公交站台、宣傳欄框架、防護欄等)的清潔及蜘蛛網的打掃等;
(二)負責高新區範圍內所有主街、小街、公司企業、門店、住戶、商場等上門收取生活垃圾服務協議的簽訂和服務費用的收取。並按要求將街(略)站(含裝修垃圾的清理);
(三)突發(略),如工程車、渣土(略)(含和本區域工地銜接撒漏的處理),重大活動及迎檢、洪災、冰災加派清掃清運力量等(實行(略),原則上不存在加班行為,除合同職責範圍外的屬於加班);
(四)高新區範圍內道路的灑水降塵及道路衝洗(每天中午一次灑水降塵,如遇大型活動或檢查需要衝洗路段的由公司自行調配,具體要灑水降塵的路段詳見附表1)、垃圾中轉站公(略)。
(五)其他臨時突擊性工作。
(六)人員配備:清掃人員26人,灑水降塵及道路衝洗人員1人,垃圾清運1人,垃圾中轉站(略)。
三、承包期限
合同承包期為1年,自2022年5月1日起至 2023年4月 30日止。
四、承包價款
(一)合同承包價格實行本區域全年道路清掃保潔、垃圾收集、灑水降塵及道路衝洗、垃圾清運、垃圾中轉站和公廁清掃保潔、設施設備維護等費用總包幹,總價為人民幣 (略) 元/年(大寫: 壹佰零玖萬陸仟元整 )其中:清掃保潔、灑水降塵、垃圾清運、中轉站和公廁清掃保潔、設施設備維護等作業承包價為人民幣 (略)元/年(大寫: 玖拾萬零玖佰貳拾柒元整);保險費為人民幣 (略) 元/年(大寫: 壹拾玖萬伍仟零柒拾叁元整);承包價包括人員工資、新農合醫療保險、司機安全獎、生產成本、節假日加班、勞保福利、管理費、稅金組成;保險費包括雇主責任意外保險、養老保險組成(注:保險按實際繳納人數據實報銷)。
(二)若承包範圍發生變化而引起工作量的增減,由甲方按實核算增減工作量部分作業經費,並與乙方簽訂補充協議。
五、(略)
實行任務包幹、經費包幹、承包者自負盈虧。甲方將高新區 範圍內的(略)包給乙方,由甲方支付相應的作業服務費給乙方,乙方按甲(略),並接受甲方的指導、監督和考核。
六、付款方式
(一)根據先作業、後付款,按項目承包價每月平均支付,保險費每月據實報銷方式。甲方按《(略)考核,所扣款項在(略),餘款於次月的25日之前撥付給乙方,乙方須開具稅務發票及相關有效憑證,經財務審核、領導簽字後方可支付。
(二)雇主責任意外(略),雇主責任意外保險按1000元/人/年的標準、養老保險按人社部門標準的單位部分,乙方提供保險繳費完稅證明據實到甲方報銷。雇主責任意(略)。如乙方未繳納保險或未及時做人員異動申報,因此所產生的一切後果由乙方承擔。
(三)環衛工人節慰問金根據縣裏統一規定,由乙方據實(略),報甲方審核後統一發放。
七、作業標準和要求
(一)高新區主街路段實行“日一普掃、全天8小時巡回保潔”(時間為:夏秋季節7:00—11:00、14:30-18:30;冬春季節7:00—11:00、14:00-18:00),主街確保每天的普掃必須在當天的下午4:30以前完成,必須達到可視範圍之內不見白色垃圾和垃圾成堆現象。小街普掃實行每條路每周一次輪回,清掃保潔質量必須保證道路兩旁可視範圍內(10-20米)地麵無散落垃圾雜物、無成堆垃圾和垃圾死角。車輛工具必須完好整潔、果皮箱垃圾桶外觀整潔。
(二)對本承包區域內簽訂上門收集垃圾服務的公司企業、門店、住戶的生活垃圾進行收集,及時清運至甲方的垃圾中轉站內,做到日產日清,無爆膨積壓。垃圾收集運輸密閉化,無拖掛、無揚灑、無亂倒亂卸現象。每周要對電動垃圾車進行清洗,保持車容整潔(略)。保持傾倒垃圾時場地幹淨整潔,做到垃圾不落地。
(三)負責區(略),果皮箱必須每天抹洗1次,保持果皮箱(略),每天清理、清運果皮箱(略)象,垃圾桶要歸位。
(四)做好區域內綠化帶、花壇、樹穴內白色垃圾及雜物的拾撿保潔和道路兩旁泄水孔的疏通、明溝雜物的清理。
(五)及時清理處(略)。如有臨時處突任務,乙方接到甲方調度指令後,必須立即組織人員工具設備在40分鍾之內趕到現場進行突擊清理。
(六)如遇甲方垃圾中轉站發生故障或停電等原因導致不能傾倒垃圾,乙方應將收集的垃圾傾倒在站內臨時設置的垃圾桶內,並服從垃圾中轉站工作人員的現場管理。
(七)為了確保街麵衛生質量,乙方必須配備街麵現場管理人員,並進行排班(略)。
(八)為了確保街麵衛(略),乙方要嚴格按照甲方規定的班次人數、作業時間、方式進行上崗作業,保證充足且能夠勝任的工作人員到崗,不得減員。甲方每天嚴格按照《**縣高新區清掃保潔作業服務考評細則》進行隨機考核,考核時發現(略),甲方則在當月承包費中扣除乙方所減少人員的所有工資福利待遇。
(九)服從甲方的(略),無條件服從甲方迎檢、重大活動和突擊任務時的調度和派遣,必須保質保量按時完成甲方交給的各項工作任務,並有義務按甲方的要求如實報送各種統計報表。
(十)甲方在核算生產成本時,已將電動垃圾車、垃圾袋、火鉗、鐵鏟、掃把、撮箕的成本費用配足給乙方。乙方必須按甲方核算的工具數量要求購買配備到位。
(十一)因乙方管理不善或操作不當等原因造成的一切安全事故並對乙方或第三方造成人身、財產損害的(包括(略)),由乙方承擔全部責任並負責善後處理,甲方概不承擔任何責任。
(十二)為達到相關檢查要求和確保安全作業,乙方必須按甲方要求將環衛安全標誌服配備到位,所有作業人員在工作時,必須統一著印(略)。
(十三)乙方無權收取高新區服務範圍內的垃圾處理費,如擅自收取,則按所收金(略),在其承包經費中扣除。
(十四)乙方開(略),必須簽訂環(略),並按照國稅繳納係統進行費用收繳,如收費時不按照國稅繳納係統進行費用收繳的,則按所收金額的十倍處罰金,在其(略)。
(十五)乙方應切實履行職責,不得將承包業務擅自轉包或分包他人,無正當(略)。如乙方確因特殊情況不能繼續承包,須在一個月前提出申請,經甲方調查核(略),方可終止合同。
(十六)乙方必須對本公司所有工作人員進行文明禮貌、作業技能和安全培訓,如乙方工作人員作業時因為言語不當,與市民或甲方考評人員發生爭執糾紛,遭人投訴的,甲方將對乙方(略),扣分10分,情形惡劣影響極壞的翻倍處罰(罰款1000元,扣分20分)。造成的一切後果由乙方負全部責任,甲方概不負責。
(十七)公廁的化糞池按照要求每個季度進行一次清理。並且備有公廁(略)。
八、雙方的責權
(一)甲方(略)
1.審核乙方製定的作業服務實施方案和各類規章管理製度,有權對乙方的(略)查考核,對工作中發現的問題及時向乙方提出口頭或書麵整改意見。
2.負責製定服務作業要求、作業標準及質量檢查考評細則等相關文件,並根據實際情況進行修改和完善。
3.嚴格依照國家、省、市、縣的有關管理標準及《**縣高新區環衛作業質量考核辦法》對該標段的各項工作進行檢查考評,並按章扣分處罰。每月根據作業(略)。
4.及時傳達上級的指示精神及要求,組織乙方開展迎接國家、省、市、縣等有關創建活動、重要**接待、各類檢查及突擊任務等工作。
5.在日常業務考評中,甲方發現乙方工作中存在的問題或傳**城管等部門交辦的整改任務,可要求乙方在規定時間內整改到位,一般問題乙方要在40分鍾內及時處理;重大問題要在60分鍾內及時處理,超過40分鍾後仍未處理,甲方可另外組織人員設備進行處理,所產生費用從乙方當月的承包經費中扣除。
6.在重大活動中,有權要(略)。責任範圍區內的工作不再核發加班費,責任範圍區外的工作臨時加班費要根據工作量據實核算,並在乙方當月承包經費核發到位。
7.不定期對乙方所屬環衛工人的工資福利待遇、安全生產措施、車輛管理、員工培訓、安全教育等情況進行檢查和監督。
8.配合乙方做好相關方麵的協調工作,負責提供環境衛生作業標準和質量檢查考核辦法等相關文件。
9.根據考評(略),如因特殊原因或政策影響,不能(略),乙方不得以此為由不履行本合同規定的義務。否則,甲方將按規定扣罰直至單方終止合同而不承擔任何違約責任。
10.有權(略)保險的購買情況,如發現有未按照要求對聘用的人員進行業務、安全生產培訓或沒有購買相關保險就提前上崗進行作業的,有權對乙方(略),罰款5000元的處罰。如果因為以上原因造成意外事故的,有權對乙方進行考評扣分50分,罰款50000元的處罰,並在次月自動解除承包合同。
11.甲方按照炎環衛發《**縣城區上門收集生活垃圾有償服務管理辦法》規定,核算上門有償服務費給乙方。
12.受理外界和清掃人員對乙方的舉報,維護清掃人員的權利,積極協助乙(略)。
(二)乙方的權利和義務
1.乙方必須服從甲方管理,工作當中不得(略),不能淩駕於甲方的管理之上。做好人員工作安排的方案、排班、台帳等的登記和報備。有權根據合同按期領取承包作業經費,有權對環衛管理工作提出意見和建議。
2.合同簽訂後,乙方在實施本服務項目前,必須(略)法律法規,對服務範圍內各路段的人員安排、管理人員配備、清掃保潔方式(每月月底上交1份次月小街普掃每周排班輪換表)、垃圾收集方式、設施設備保潔維護、質量標準、檢查考核辦法、安全措施、獎懲措施、應急預案、迎檢預案等製定具體實施方案。方案要科學、詳細、合理、操作性強,滿足項目需要,報甲方審核認可後,方可開展服務活動。
3.乙方(略)全部承諾,確保人力的投入和作業質量,圓滿完成各項作業任務,質量標準和(略)。
4.乙方聘任的所有人員年齡必須保證70%以上達到男60歲以下、女55歲以下(嚴禁聘請65周歲(含)以上的人員)。並簽訂勞動合同、上崗前必須認真做好崗前培訓,購買(略),配齊安全防護設備,提供勞動安全保障。對新聘用人員必須進行上崗前業務和安全生產培訓(培訓時必須邀請考評組成員參加)。
5.乙方必須保障作業(略)掃人員工資按照小街1650元/人.月標準核發)。保證員工正(略)(每月休假不少於4天),加班時間不得超過相關法律法規的上限,並應(略)、高溫補貼及防暑降溫物品。
6.乙方必須在承包區域內設立固定辦公場所,設置內部工(略),建立自查監督製度,配備環衛工作檢查用車(摩托車),進行日常檢查考核、發現問題及時解決處理,並有日常檢查記錄、舉報投訴處理記錄。
7.乙方須每月底向甲方報告本月作業服務實施情況和下月工作計劃,接受甲方的監督、檢查和指導。無條件服從甲方交辦的臨時性、突擊性任務(如抗洪、抗冰救(略))的統一調度指揮。對甲方及上級相關部門(略),在規定時效內按質按量完成任務並有回複。
8.乙方負責組(略),定期對一線作業人員進行業務操作規程、交通安全常識、人身安全防範、(略)每年不少於4次,安全教育每年不少於12次,並做好各項培訓記錄。
9.乙方負責本區域作業及管理(略)全責任。對本區域發生的所有交通、安全事故必須及時妥善處理,不得讓事態擴大導致影響甲方的正常工作秩序。
10.乙方對作業服務範圍內發生的違反甲方法律法規的人和事,要積極采取勸阻、製止等措施,並及(略)。
11.乙方必須服從**縣城管局、甲方考評組的檢查考核考評,無條件(略),同意按甲方(略)。
12.乙方應嚴格遵守國家法律、法規、規章和**縣的有關規定,做好社會治安綜合治理等工作。如發生違法違紀事件,由乙方承擔全部經濟責任和法律責任。
13.服從國家、省、市、縣的有關管理標準,遵照甲方製訂的工作質量標準和要求進行作業管理。
14.在本合同期滿或終止本合同之日起5個工作日內向甲方提交由作業工人簽署確認的與乙方勞資已經結清的證明書,作為甲方退還履約保證金的依據之一。
15.乙方根據炎環衛發《**縣城區上門收集生活垃圾有償服務管理辦法》規定,切實做好本區域範圍內的單位、居民、經營商業戶的生活垃圾上門收集服務工作,並按甲方要求完成收費任務(乙方必須通過國稅繳納係統進行上門服務費的收繳,不得私自收費,如有私自收費情況必將重罰),年終開具稅務發票到甲方兌現上門有償服務勞務費。
九、違約(略)
(一)若乙(略),不按規定完成工作任務,未達到作業質(略)和設備,甲方有權要求乙方限期整改,逾期未整(略),甲方有(略),因此造成的經濟損失超過履約保證金的,乙方還應給予甲方相應的經濟賠償。
(二)乙方在本合同終止後,不移交甲方交與的電動車和相關資料、不撤離作業區域的,每逾期一日應向甲方支付年合同價款千分之五的違約金,違約金在履約保證金中扣除,由此造成的經濟損失超過履約保證金的,乙方另行補足。
(三)在承包經營期間,乙方因自身原(略),且給甲方造成重大損失,甲方有權解除合同,並由乙方按年合同價款的10%支付違約金或賠償損失給甲方。
(四)乙方因各種原因造成罷工、歇工等事(略)臨時指(略)行的相關業務作業,由此產生的費用從乙方當月承包經費中扣除,同時按該違約情形持續時間,乙方要向甲方支付每日1000元的違約金,在應付款項或履約保證金中扣除。
(五)在承包期內甲乙雙方無正當理由均不可擅自終止合同,否則視為違約,但一方違約,另一方依約解除合同的情形除外。
(六)因乙方發生下列情況之一的,甲方有權單方終止合同並不退還履約保證金,由此產生的經濟損失,由乙方承擔:
1.轄區內環境衛生被媒體多次曝光,或在重大活動中(迎檢(略))因乙方未(略)
2.嚴重違反各項管理製度,甲方就同一問題發出限時整改通知三次(含三次)以上,逾期未整改且嚴重違約的;
3.作業崗位沒有安排作業人員到位,責令未改正的;
4.違反法律法規和甲方相關規定,不能妥善解決與作業人員之間的勞資爭議並造成惡劣影響,導致影(略)
5.在工作中發生(略),給甲方造(略),嚴重影響甲方聲譽的,群眾因同一事件投訴三次(含三次)以上的;
6.乙方員工違反相關政策或未做好社會治安綜合治理工作,造成惡劣影響的;
7.在市(略),甲方的考評成績排末名,乙方在扣分中占60%以上的;
8.在承包期內乙方未經甲方批準擅自終止合同或將承包的服務擅自轉包或分包給他人的,視為乙方違約,乙方的履約保(略),同時扣除乙方一個月的承包經費作為違約金歸甲方所有;
9.轄區範圍內規定的清掃範圍,乙方未履行清掃保潔服務或未配備清掃人員的。導致群眾投訴或考評組考評考核時發現三次(含三次)以上,情況(略)
10、發生意外安全生產事故後,乙方未積極主動處理到位,導致甲方出麵處理相關事務而發生的費用由乙方全部負擔。當乙方相關費用理賠不到位時,甲方有權直接把乙方繳納的履約保證(略)件解除乙方承包合同。
十、不可抗力和情勢變更
(一)本合同有效期內,因國家或省、市、縣政府政策調整致使本合同無法履行的,甲方有權終止合同,因此給乙方造(略),甲方不承擔任何責任。
(二)因不可抗拒的因素、意外事件等原因致使本合同無法履行,甲方有權終止合同,因此給乙方造成的損失,甲方不承擔任何責任。
十一、其他約定
(一)乙方在簽訂本合同前向甲方繳納履約保證金人民幣 54800元整(成交價格的5%,保留兩位小數點,大寫: 伍萬肆仟捌佰元整);合同期滿,甲乙雙**常完成財務、費用、資產、生產交接手續後,甲方在10個工作日內無息返還。
(二)甲方因乙方違約解除(終止)合同時,以甲方向乙方書麵通知或公告送達解除承包合同之日起生效。
(三)本合同未盡事宜由甲、乙雙方共同協商解決,作出的補充約定與主合同具有同等法律效力。
(四)本合同有效組成部分:
1.本合同及附件;
2.成交(略)
3.《**縣高新區環衛作業質量考核辦法》和考評細則;
4.**縣人民政府及職能部門頒發的有關文件規定。
(五)本合(略),甲乙雙方各執一份,經雙方蓋章簽字(略),具有同等法律效力。
甲方(蓋章): (略)
(略)
(略)
(略)
2022年 月 日 2022年 月 日